首页 » 新闻 >

数据安全专项整治美股上市公司,监管任务仍非常艰巨

2021-07-07 10:16:18来源:盖世汽车

近期,滴滴出行、“运满满”“货车帮”等被国家网络安全审查办公室实施了网络安全审查,将停止这几个平台的新用户注册。这几个平台的共同点在于:6月均在美股市场上市募资、均为经济运营平台、均涉及较多的用户/车辆/道路以及运营等数据。因此此类涉及较多数据的公司将是未来国家网络监管的重中之重,未来这类企业想要进入国外金融市场(尤其是美国)将面临较大困难。

(1)滴滴被要求整治的事件中可看出国家对于数据安全监管的重视程度尤甚

近年来,国家越来越重视网络安全,通过构建网络安全监管体制,加大对网络安全的管理力度。2020年4月,国家互联网信息办公室(简称“国信办”)牵头多部委颁布了《网络安全审查办法》,提到“网络安全审查办公室设在国家互联网信息办公室,负责制定网络安全审查相关制度规范,组织网络安全审查。”这次负责监管的部门就是国家网络安全审查办公室(以下简称“国安办”)。这也基本是国安办审查公布的第一事件。

虽然在2021年3~5月,滴滴等出行平台也被监管部门约谈过,但主要问题基本是关于对利益的分配机制、对驾驶员和消费者合法权益的保护等方面。但是,在滴滴6月30日低调在纽交所上市后,国家对于网络安全和数据安全问题的担忧凸显。这次国家网安办的系列操作也是为了更好地降低国内相关数据涉外的安全风险。

虽然滴滴除了数据安全问题以外,还可能涉及到垄断问题。但是从这系列事件可以看出,国家对该类平台公司有关网络安全审查将进入密集期。

滴滴,自动驾驶,滴滴APP下架,美股上市公司,数据安全

(2)滴滴的运营模式决定了其势必引起监管部门的审查

“流量即王”,滴滴本身依靠庞大的流量体系,这几年实现了快速扩张。从企查查中数据显示,滴滴下属子公司近40家,这个数量还不包括一些孙公司。除了比较熟知的网约车、出租车、专车、顺风车、共享单车等出行服务业务以外,还涉及了货运、充电桩、地图、社区团购等产业链涉及生态的方方面面。可以说,滴滴通过流量以及资本等的运营,几乎能覆盖用户出行的各种模式。这也就意味着,以车辆为主体收集到的乘客数据、道路数据以及车辆运营数据等都比较全面。

滴滴,自动驾驶,滴滴APP下架,美股上市公司,数据安全

在技术方面,主要是以云计算、信息安全和自动驾驶业务布局为主。在云计算方面,滴滴云计算有限公司是滴滴运营及后台计算的重要技术支撑,派单等核心算法主要依靠该技术团队,云计算公司还与英伟达等达成合作,共同开发自动驾驶和云计算解决方案。在信息安全方面,更多是为了满足国家对于信息安全监管的要求,早在2015年就成立了信息安全部,到2020年12月底才将其剥离出来,成立子公司:北京滴滴信息安全科技有限公司。在自动驾驶方面,滴滴的进展也是比较快的,2016年开始自动驾驶研发,2019年8月,将自动驾驶部门升级为公司。为了弥补在硬件制造上的经验不足,滴滴加大了与主机厂之间的合作。2020年11月与比亚迪推出了定制版网约车D1,D1也被认为是滴滴自动驾驶业务的承载体之一;2021年5月又与广汽埃安开展前装量产的无人驾驶新能源车型的合作。其Robotaxi也开始在上海、北京、美国加州等开展试运营。在赴美上市招股书中显示,募资金额将有30%用于提升自动驾驶技术,可见其对自动驾驶的重视程度。

滴滴,自动驾驶,滴滴APP下架,美股上市公司,数据安全

除了服务和技术以外,滴滴还涉足了金融领域,主要依托滴滴金科(北京)信息服务有限公司。目前涉足了支付、网络小贷、理财、融资租赁、保险等金融业务牌照,这成为了互联网公司将流量变相比较好的工具,都是立足于出行领域。但是从2020年开始,互联网金融监管的思路逐渐清晰,管理也越来越严苛,滴滴开展其金融服务的难度也越来越大。另外滴滴这种尚未获得核心牌照如消费金融、银行等。

另外,滴滴还有2家投资公司和3家资金公司。厦门股权投资公司负责对非公开交易的企业股权进行投资,厦门股权基金公司负责受托管理股权投资基金。

从滴滴赴美上市招股书中可看出,2020年和2021年第一季度的平台收入中,93.4%来自中国,6.6%来自国外,因此中国市场对于滴滴来说是至关重要的。这次国家对其进行安全监管将对刚刚实现盈利的滴滴公司来说影响是深远以及致命的。

滴滴,自动驾驶,滴滴APP下架,美股上市公司,数据安全

(3)同样也是在美股上市的同城货运平台也面临着数据安全监管的问题

国安办在2021年7月5日还发布了公告,对“运满满”“货车帮”等实施网络安全审查,将停止新用户注册。被审查的“运满满”“货车帮”均为同城货运配送公司,且两家在2017年已经战略合并为一家公司——“满帮集团”。满帮集团在6月22日晚以以“YMM”为证券代码在纽交所挂牌上市。

传统的城市货运市场呈极度零散化,开展此类业务的车辆大多为私人保有,多采用趴活、熟人介绍、网上广告等方式获取业务,一般一车多用,对业务没有选择性。在“互联网+物流”趋势下,同城货运领域正在发生深刻变革。跨城货运及网约车市场龙头企业均看好同城货运业务,纷纷下场参与跨界竞争,同城货运市场竞争激烈程度提升。满帮集团就是这其中做的比较大的货运平台公司。但是随着规模的提升,平台货运公司也出现了定价机制不合理、运营规则不公平、生产经营不规范、主体责任不落实、侵害货车司机合法权益等典型问题。尤其是这类做的比较大的公司也开始与行业内企业合作,布局无人驾驶领域,那未来基于平台和车辆收集到的海量数据将可能影响到国家信息安全。

(4)智能网联相关数据安全也将上升到比较高的监管层面

随着智能网联汽车技术的快速发展,全球新车智能网联功能装配率不断提升,随之而来的网络安全、数据风险也徒增。为适应行业发展和规避潜在的行业风险,我国主管部门也密集出台了以数据安全法为上位法的一系列政策法规,包括智能网联产品准入、汽车数据安全、网络安全标准体系、车联网认证等相关方面。(详情见表)。

滴滴,自动驾驶,滴滴APP下架,美股上市公司,数据安全

这些政策的公布确实给企业带来了一定的监管危机意识。比如《汽车数据安全管理若干规定》(征求意见稿)出台之后,特斯拉立刻表示,要将数据中心建在国内,以实现数据存储本地化,满足中国管理要求。应该说,我国智能网联汽车已搭建起清晰的政策法规监管框架体系,虽然大部分仍然是征求意见稿,还有待进一步细化和完善,但是其作用已经在发挥,离建立起完善的政策标准体系更进了一步。“冬天来了,春天还会远吗?”