专家再提“禁售燃油车”，在北京搞“禁燃一刀切”实不可取

“禁燃令”再次被专家提及，这次是在北京。

据媒体报道，在6月5日举办的“碳达峰碳中和北京行动高端论坛”上，中国科学院院士、清华大学车辆与运载学院教授欧阳明高提出：建议北京研究出台禁售燃油车政策。

欧阳明高表示：“北京市碳减排的主要领域是交通、电力与建筑。新能源汽车及充电基础设施的发展将对这三个方面产生综合效应。北京市在新能源汽车推广方面已经取得重大成就，建议逐步将汽车指标全部改为新能源汽车指标，研究出台全面停售燃油车政策，引导市场预期，以促进碳减排。”

关于禁售燃油车，已经是个老生常谈的话题，近些年来也是争论不断，而争论的焦点就在于电动车的普及应不应该由政策的“一刀切”来实现。

智驾君自成立起就是电动汽车的鼓吹者，但同时也是坚定的禁燃令的反对者。

我们一直坚持一个观点：电动车的普及固然需要政策的引导和推动，但这并不意味着市场需要具有决定性意义的“禁燃令”。

电动车取代燃油车，需要一个相对较长的时间过程，在这个过渡期内，多依靠市场本身的调节作用才能让电动车健康发展。

一刀切的“禁燃令”固然是立竿见影，但这种强行“撕开”的市场空间却也有拔苗助长之嫌。

消费者在无奈之中选择电动车，并非实际所需，一方面对消费者不利，另一方面也对车企的健康成长没有益处。

从长远的角度去看，这种不符合发展规律的方式同样不利于汽车产业的电动化转型。

中国是新能源汽车的全球第一大市场，不但消费需求巨大，而且投身新能源造车事业的企业也是全球最多，进口品牌、合资品牌、传统自主品牌和造车新势力都参与其中。

因此，中国车市的电动化之路就更需要理性。

2020年10月27日，由工信部指导、中国汽车工程学会牵头组织编制的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》正式发布。

文件提出：至2035年，我国节能汽车与新能源汽车年销量将各占50%，汽车产业实现电动化转型。

国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚也表示：“中国不应禁售燃油车，但要全面电驱化。”

此外，参与编制《路线图2.0》的专家组表示，不建议制定“禁燃时间表”，而是建议所有燃油车进行“混动化”，以降低中国汽车综合能耗，实现二氧化碳减排的国际承诺。

国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚

当前，业内专家组基本达成了一个共识——混合动力是内燃机汽车最有效的节能技术，应积极推动传统汽车实现混动化。传统汽车全面采用电驱动技术，比设置“禁燃时间表”更符合中国国情。

对于不建议制定“禁燃时间表”的原因，业内专家也已经做出了总结：

第一，中国地域广阔，地理、气候、道路、使用环境复杂，多元化的汽车技术路径更加适合。

第二，中国是能源消耗大国，交通能源多元化更加安全。

第三，中国的电力是以煤炭发电为主，煤不仅是能源，还是珍贵的材料资源，世界上还有丰富的石油天然气资源可以使用。

综合而言，中国要坚持纯电驱动的战略取向不动摇，但“禁燃令”并不符合实际。

因此业内人士也纷纷表示，《路线图2.0》是对我国汽车电动化路线的合理修正，将引导我国电动汽车产业走上健康和可持续发展的道路。

不过，我国也并非没有“禁燃时间表”，海南省就曾在2020年6月公布了“禁燃令”——到2030年不再销售燃油车。

海南也因此成为我国第一个制定“禁燃时间表”的省份。

而早在2018年，时任海南省长沈晓明就曾表示：“考虑出台相关规划，在2030年以前实现全岛普及新能源汽车。在推广新能源车的进程中，首先将从政府机关用车开始推广，再覆盖到公交车、出租车、环卫车等公用事业用车，最后再到私人汽车。”

业内人士认为，海南省制定“禁燃时间表”是符合实际的，这也是由其得天独厚的地理条件决定的。

海南省常年气温较高，即便到了冬季也温暖宜人，这就避免了当前电动车的一大痛点——冬季低温环境下电量衰减、续航能力大打折扣。

同时，充足和日照条件和海岛气候也让海南省可以更多地依靠光伏、风能等清洁能源。

智驾君在海南出差、旅行时曾多次向驾驶电动车的出租司机了解情况，得到的结论都是“电动车在海南续航里程可靠，几年来电池也几乎没有衰减。在不需要开空调的季节里，满电状态下开四五百公里很轻松，充电也比较方便。”

正所谓具体问题具体分析，海南省特殊的地理条件带来了电动车普及的极大优势，那么推出“禁燃令”自然也无可厚非。

北京却与海南大不相同，一方面，北京四季温差极大，冬季最低温度可达-20℃，电量衰减非常明显。即便是续航能力很“扛造”的车型，到了冬季在座舱开暖风的情况下也能折损30%的电量。

另一方面，北京是全国的中心，地域面积很广，这意味着经济运转过程中对续航里程的需求也更高。在新能源技术尚有瓶颈的阶段，社会也更需要多元化的交通工具来满足使用需求。

对于这种超大型城市，包括上海事实上都不适宜搞一刀切的禁燃令。

今年3月1日，上海正式实施了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，明确提到到2025年个人新增购置车辆中纯电动汽车占比超过50%。

此外，这一政策还将插电式混合动力（含增程式）汽车逐渐移出上海市的扶持之列，在技术路线上转为对纯电动车和氢燃料电池车的全力支持。

这是一份相对激进的政策，智驾君称其为“半纸禁燃令”。（详见《详解上海新能源汽车新政原是半纸禁燃令》）

但即便是这样，这份政策也是以“鼓励购买新能源汽车”为目的的促进性政策，而并非一刀切的“禁燃令”。

北京作为首都，再提“禁燃令”就更显得不可取。

另外一方面，搞电动汽车大口跃进，在今天像北京这样的超大型城市，难免面临“丰田章男之问”。即大量地电动汽车突然引入市场，难免引发用电不平衡（详见《中国新能源汽车市场面临“丰田章男之问”》）

而其直接后果是把北京的所谓燃油污染引到其他地方，由其他地方的火电厂来承白担用油的代价。

碳中和本身上一个系统工程，不是单一某一产业走向碳中和就意味着污染消失了。

目前，北京市的新能源汽车保有量约为40万辆，预计2025年将达到200万辆。如此庞大的市场想要健康发展，就需要更多地依靠市场调节来引导电动车的普及。

所谓欲速则不达，中国新能源汽车需要一步一步扎实地走下去，而重提“禁燃令”并不会给我们带来长远的利益。